Bảo đảm tính thống nhất của dự thảo Luật đất đai sửa đổi với một số luật có liên quan
Ngày 14/10/2022 tại thành phố Hòa Bình, Văn phòng Quốc hội phối hợp với thường trực Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội, tổ chức Hanns Seidel tại Việt Nam đã tổ chức Hội thảo với chủ đề “Bảo đảm tính thống nhất của dự thảo Luật đất đai sửa đổi với một số luật có liên quan”. Hội thảo có sự tham dự của nhiều Bộ, ban, ngành và các chuyên gia uy tín cùng tham luận, đóng góp ý kiến xây dựng Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) năm 2023. Hội thảo nhấn mạnh việc sửa đổi toàn diện Luật Đất đai hiện hành là sự kiện có ý nghĩa chính trị, pháp lý đặc biệt quan trọng, đây là nhiệm vụ lập pháp trọng tâm hàng đầu trong định hướng chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội khóa XV do Luật Đất đai là một đạo luật phức tạp, tác động đến mọi mặt của đời sống kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh.
Tham dự hội thảo, Luật sư Nguyễn Hưng Quang, Trưởng Văn phòng luật sư NHQuang và Cộng sự đã có bài tham luận, phát biểu về mô hình phát triển đô thị theo định hướng giao thông (TOD) dưới phạm vi điều chỉnh của Luật Đất đai và các luật có liên quan như Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư, Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư, Luật Quy hoạch đô thị. Bài phát biểu gồm các nội dung chủ yếu sau:
(i) Giới thiệu mô hình phát triển đô thị theo định hướng giao thông (TOD) và ý nghĩa của việc phát triển mô hình đô thị theo định hướng giao thông;
(ii) Một số vấn đề pháp lý đối với việc phát triển đô thị theo định hướng giao thông (TOD) theo quy định của Luật Đất đai và các luật có liên quan như Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư, Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư, Luật Quy hoạch đô thị, v.v.;
(iii) Ý kiến góp ý đối với dự thảo Luật Đất đai để thúc đẩy phát triển đô thị và kinh tế.
Theo đó, Luật sư Nguyễn Hưng Quang đã phân tích Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) chưa tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư có thể thực hiện dự án TOD, như cơ chế đấu thầu một dự án phát triển đô thị với nhiều dự án thành phần (như đường sắt đô thị, đường cao tốc với phát triển đô thị ở các điểm nối, điểm dừng…). Một số cơ chế góp vốn, chia sẻ lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân chưa được quy định rõ tại Dự thảo để làm cơ sở cho việc huy động người dân cùng tham gia vào phát triển đô thị, chỉnh trang đô thị và giảm tranh chấp giữa nhà đầu tư và người dân trong việc giải phóng mặt bằng…Bên cạnh đó, Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) cũng cần xử lý mối quan hệ giữa người được giao quyền sử dụng đất bề mặt với người sử dụng đất công trình ngầm và người sử dụng đất công trình trên không./.
Trích đoạn một phần phát biểu của Luật sư Nguyễn Hưng Quang trên truyền hình Quốc hội từ phút 1:45: https://www.quochoitv.vn/dam-bao-tinh-thong-nhat-cua-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-voi-cac-luat-co-lien-quan?fbclid=IwAR18EJ1y-wZn9CEVs7l678XnsTd7mMZzRYZJI86rwebh1VP7-SCEiAS1q4M